采购项目编号：JSJX******

项 ?目 名 称：“十五五”时期泰州建设国家现代流通战略支点城市 ??促进物流业高质量发展思路研究服务采购项目

采 ??购 ??******委员会

******有限公司

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2024年10月

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目 ??录

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第一章 ?竞争性磋商采购公告

第二章 ?参加磋商供应商须知

第三章 ?合同条款及格式

第四章 ?项目需求

第五章 ?评审方法和评审标准

第六章 ?附件（响应文件的格式）

第一章竞争性磋商采购公告

项目概况：

“十五五”时期泰州建设国家现代流通战略支点城市促进物流业高质量发展思路研究项目的潜在供应商应在******有限公司获取采购文件，并于2024年11月8日14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：JSJX******

2、项目名称：“十五五”时期泰州建设国家现代流通战略支点城市促进物流业高质量发展思路研究项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：10万元人民币

5、最高限价：10万元人民币，报价超出最高投标限价的按无效响应处理。

6、采购需求：“十五五”时期泰州建设国家现代流通战略支点城市促进物流业高质量发展思路研究，具体详见第四章项目需求。

7、合同履行期限：合同签订后至2024年11月30日。

8、本项目不接受联合体磋商。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

3、本项目的特定资格要求：无

4、供应商未被“信用中国”网站（******）列入失信被执行人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体名单。

注：（1）供应商单位法定代表人/负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

1、时间：2024年10月29日至2024年11月4日，每天上午8:30至11:30，下午2:00至5:30（北京时间，法定节假日除外 ）；

2、获取方式：持有效证件（法人代表授权书或单位介绍信原件、被授权人身份证加盖公章）现场获取。获取地址：泰州市海陵区春风路108号3楼。

3、响应文件每套售价500元，售后不退。

四、响应文件提交

接收时间：2024年11月8日下午14点00分-14点30分（北京时间）

截止时间：2024年11月8日下午14点30分（北京时间）

地 ???点：泰州市海陵区春风路108号3楼（江苏建协）

五、开启

时间：2024年11月8日下午14点30分（北京时间）

地点：泰州市海陵区春风路108号3楼（江苏建协）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 ???******委员会

地 ???址：泰州市海陵区凤凰东路58号

联 系 人： 陈女士

联系方式： ?0523-******

2、采购代理机构信息

名????称：******有限公司

地 ???址：泰州市海陵区春风路108号3楼

联 系 人：宿工

联系方式：******?

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第二章参加磋商供应商须知

供应商须知前附表

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一、总则

1、适用范围

本磋商文件仅适用于（项目名称）。

2、词语释义

2.1 采购人（招标人）：指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2 供应商（投标人）：指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。

2.3 采购代理机构：指依法接受采购人委托，从事货物、工程和服务等采购招标代理业务的社会中介机构。

2.4 “法定代表人”是指供应商的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。

******委员会（磋商小组）：是指在招标投标和采购活动中，依法由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组建，负责对响应文件进行评审并提出评审意见的临时性权威机构。

2.6 响应：供应商根据采购人或采购代理机构发售的磋商文件，编制响应文件并按规定投标的行为。

2.7?天：日历天。

2.8?服务地点：合同中明确约定的乙方履行服务的最终地点。

2.9?不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

2.10?实质性响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。

2.11书面形式：指书面文字、合同书、信件等可以有形地表现所载内容的形式。

3、项目采购方式：本次采购采取竞争性磋商的方式。

4、合格的磋商供应商

4.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中申请人的资格要求的规定。

4.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。

5、参加磋商费用

5.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，（代理单位名称）（以下简称代理机构）及采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.2招标代理服务费（由成交供应商支付）：参照计价格〔2002〕1980号文和发改价格〔2011〕534号计取；专家评委费按实收取，由成交供应商支付。

6、磋商文件的约束力

供应商一旦领取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

7、磋商文件的澄清及修改

7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在法律法规规定的质疑时效内按竞争性磋商采购公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构（以代理机构实际收到供应商相关文件为准）。

7.2提交首次响应文件截止之日前，采购人、代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，代理机构顺延提交首次响应文件截止时间。

???7.3代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

二、磋商响应文件的编制

1、磋商响应文件份数和签署

1.1磋商供应商应严格按照竞争性磋商采购文件要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

1.2本次响应文件份数：1份正本，2份副本。响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件规定必须以原件形式提交的文件，供应商应当按要求提交，其他文件可以提供复印件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件须经法定代表人或授权代表签字或盖章（无需每面小签，采购文件中明确要求签字、盖章的地方必须按要求签字、盖章）和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括投标、合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。供应商的任何违反本条款行为将会直接导致其响应文件有效性的判定或者使其在评审中处于不利地位。

1.3?除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得进行行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。

2、响应文件编制要求

2.1磋商供应商提交的响应文件以及其与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。响应文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件可能引起的对供应商不利的后果，采购人及采购代理机构概不负责。

2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

2.3 响应文件构成

供应商应认真阅读和理解磋商文件，并按磋商文件的要求编制响应文件；响应文件应对磋商文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：

加★项目若有缺失或无效，将导致该响应文件作无效响应文件评定，且不允许在磋商截止时间后补正。

2.3.1 ★磋商响应函（格式见附件）

2.3.2 资格证明文件（复印件须加盖磋商供应商公章，否则视同未提供。）

（1）★具有独立承担民事责任能力的供应商营业执照或相关部门的登记证明文件复印件

（2）★供应商法定代表人身份证明书（格式见附件）

（3）★供应商法定代表人身份证复印件

（4）★供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加磋商的除外）

（5）★供应商法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加磋商的除外）

（6）★供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月）的财务状况报告或报表（至少包括资产负债表和利润表）或上一年度财务状况报告或上一年度第三方审计报告（复印件加盖单位公章）

（7）★供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月）的依法缴纳税收的相关材料复印件加盖单位公章（如免缴或缓缴需提供相关政策文件）

（8）★供应******银行代扣证明）复印件加盖公章

（9）★参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）

（10）★供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）

如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）三项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其******居留的许可证明。

2.3.3商务技术文件（按照本文件第六章统一提供的规范表式填写）

（1）★首次响应报价表

（2）★服务及商务响应偏离表

（3）服务承诺

（4）拟投入本项目的主要人员表

（5）项目需求、评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

（6）★企业声明函

（7）残疾人福利性单位声明函（如需）

（8）评标索引表

3、磋商首次响应报价表

3.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商首次响应报价表。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。

3.2标的物

详见项目需求。

3.3有关费用处理

3.3.1本项目报价应包括完成本项目的一切费用。磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也须列入报价。报价高于项目预算金额的为无效响应。

3.4 报价采用的货币

响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。

3.5 磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。

3.6 最高限价：本项目最高限价详见采购公告，供应商首次响应报价单价或总价超过最高限价的，作为无效标处理。

4、磋商保证金：本项目供应商无须提交磋商保证金。

三、响应文件的递交

1、首次响应文件的密封和标记

1.1首次响应文件的正本和副本应用不易破损的信封或其它封装器物密封封装，同时注明项目名称及编号并加盖供应商单位公章。

1.2密封的首次响应文件应：

（1）按竞争性磋商采购文件中注明的时间送达规定地点；

（2）在密封包装上注明参加磋商项目名称、磋商项目编号；

（3）密封包装上应写明磋商供应商名称。

1.3由磋商供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况。如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人或其委托的代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购人或其委托的代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。

2、响应文件开启时间

2.1采购人或其委托的代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件提交截止时间。

2.2采购人或其委托的代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。

3、迟交的响应文件

3.1采购人或其委托的代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。

4、响应文件的修改和撤回

4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件提交截止时间前，以书面形式通知采购人、采购代理机构并送达指定地点。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。

5、磋商响应有效期

5.1 磋商响应有效期为磋商文件规定的磋商之日起90天。供应商声明的磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝；供应商就磋商响应有效期不作说明的视同认可本条款设定的磋商响应有效期。

5.2 在特殊情况下，采购人或其委托的代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

四、磋商与评审

1、磋商会议

1.1在响应文件递交时间截止后，代理机构组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单，宣读内容不涉及磋商价格。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加磋商开标会议。

2、磋商小组

2.1 磋商会议结束后，代理机构将组织磋商小组进行评审。

2.2代理机构及采购人将根据本采购项目的特点组建磋商小组，由三人及以上（含三人）的单数组成，将对实质性响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较，并采用相同的程序和标准。

3、磋商评审过程的保密与公正

3.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

4、评审过程的澄清、说明和更正

4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商单位公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书原件。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，原件在评审现场出示。

4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

5、对首次响应文件的初审

5.1首次响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。

①资格性审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查；在进行资格性审查的同时，通过“信用中国”网站（******）查询供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备磋商资格。

②符合性审查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

初审中对响应文件中大小写金额不一致等问题的评审原则如下：首次响应报价表内容与投标报价明细表内容不一致的，以投标报价明细表为准，响应文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准，正本与副本不符，以正本为准。

磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的投标报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。

所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定需经过磋商小组的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

5.3?被认定为非响应性的响应文件的情形（供应商有下列情况之一者，其响应文件无效）

（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

（2）供应商在报价时采用选择性报价；

（3）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；

（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；

（5）经磋商小组认定为非实质性响应文件的；

（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于非响应性的响应文件的情形。

5.4 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销对不合理要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。

5.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。

6、磋商程序及评审方法和评审标准

6.1磋商程序

6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组将随机确定磋商供应商的磋商顺序，然后由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。

在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：项目需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，经采购人代表确认后，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。根据需要，磋商小组可以自主决定磋商轮次，直至与三家或以上供应商达成采购人认可的磋商意见。

?6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商,由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家或以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

供应商最后报价在要求没有增加、没有重大提高的情况下，不允许高于第一次报价（即响应文件中的报价）。否则，磋商小组有权拒绝该磋商报价并不再给予报价补救机会。

6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

6.2 评审方法和评审标准

6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

6.2.2评审标准

见本磋商文件第五章规定。

6.3采购活动终止的情况

出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

（4）因重大变故，采购任务取消的。

五、成交

1、确定成交单位

1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人报告依法按照得分最高的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。

1.3成交供应商放弃成交资格、因不可抗力提出不能履行合同，代理机构（采购人）可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。

1.4评审结束后，若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，采购人将取消其成交资格，代理机构（采购人）并可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。除此之外，采购人保留进一步追究该供应商法律责任的权利。行政监督部门也将对该供应商的上述行为依法作出行政处理。

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；

（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（4）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；

（5）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；

（6）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。

2、质疑处理

2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。

2.2质疑必须由磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。

2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

2.4质疑函应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

(5) 必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期；

（7）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

2.5代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。

2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。

2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

2.9以下情形的质疑不予受理

（1）质疑主体和内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十一条、第十二条规定的；

（2）供应商超过法定质疑期提出质疑的；

（3）供应商以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的；

（4）供应商组成联合体参加投标（响应）的，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的；

六、合同签订相关事项

1、签订合同

1.l成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起十五日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

1.4合同形式：固定单价合同。

2、追加货物、工程或者服务的合同

采购合同履行中，采购人需追加合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

七、验收

1、采购人可根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

2、采购人可以邀请参加本项目的其他投标供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的投标供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

3、严格按照采购合同及有关技术标准和规范开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

4、验收合格的项目，采购人将根据合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

第三章合同草案条款

一、项目名称

依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方就?“十五五”时期泰州建设国家现代流通战略支点城市促进物流业高质量发展思路研究项目工作，经协商一致，签订本合同。

二、咨询的内容、形式和用途

乙方根据“十五五”时期泰州建设国家现代流通战略支点城市促进物流业高质量发展思路研究项目的有关工作要求，甲方配合协作，完成上述???????????工作，向甲方提供书面咨询报告???份。本合同约定的咨询成果，用于??????????????????。

三、履行期限、地点和方式

本项工作自合同签订后开展，并于____个工作日内结束。

工作地点在????和?????。工作方式包括现场调研、收集资料、测试、计算及论证、分析及报告编写。

四、甲方的协作事项

为保证项目咨询成果的客观性、科学性，甲方应如实提供该项目相关的、目前现有的背景资料、项目资料以及批准资料，并对所提供资料的真实性负责。经核对后乙方只保留上述资料复印件，资料交接由甲方出具清单，乙方签收。

甲方在合同生效后??日内向乙方提供必要的基础资料。

五、咨询成果和版权归属

一方未经对方允许，不得将对方的成果、版权向第三方转让，但双方仅为本合同项下项目和预定的目的使用与复制上述资料的除外。

六、项目的保密约定

当事双方对因履行合同而互相提供的资料、信息及数据等要严格保密，未经允许，不得向第三方泄露或不正当使用。甲方对所提供资料有特殊保密要求的，甲方与乙方另行订立保密条款，乙方应履行相应的保密责任。

本次咨询服务过程中，甲方提供乙方的各类资料不涉及国家秘密。

七、成果的验收方法

乙方交付的咨询成果由甲方签收，成果采用以下（ ?）方式进行验收：

1. 按国家有关的编制规定及深度要求进行评价验收。

2. 组织专家进行验收。

3. 按甲、乙双方约定的要求进行验收，具体要求如下：

甲方收到咨询成果3个月内不答复意见视同验收通过。

八、报酬及其支付方式

1. 本项目报酬（咨询经费）：????万元整（￥?????元）；乙方进行调查研究的差旅费由?????方负担。

2. 支付方式：项目签约后支付40%，结项通过后付清60%余额。?

九、合同的转让

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。

十、争议的解决

1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第??2 ??种方式解决争议：

******法院提起诉讼；

******委员会按其仲裁规则申请仲裁。

如没有约定，默认采取第2种方式解决争议。

2.在仲裁期间，本合同应继续履行。

十一、诚实信用

乙方应诚实信用，严格按照招标（采购）文件要求和投标（响应）承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。

十二 、合同生效及其他

1.本合同自签订之日起生效。

2.本合同一式_____份，甲乙双方各执____份。

3.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

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甲方（采购人）：?（盖章）???? ?????????乙方（供应商）： （盖章）

法定代表人：????????????? ??法定代表人：??????

委托代理人：????????????????委托代理人：

电话：?????????????????? ?电话：

******银行：

账号：???????????????????账号：

单位地址：?????????????????单位地址：

日期： ??年 ???月 ???日??? ??????????????日期：?? 年 ?月 ?日

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第四章 ?项目需求

一、项目概况

******办公室关于印发泰州市“十五五”规划编制工作方案和前期研究课题计划的通知》（泰政传发〔2024〕24号）要求，前瞻性研究泰州建设国家现代流通战略支点城市促进物流业高质量发展思路，夯实“十五五”物流业发展规划编制基础，在全面总结“十四五”时期发展经验的基础上，拟借助“外脑”，着力前瞻性思考、全局性谋划，立足泰州市情实际，提出务实管用的目标指标和路径举措，助力“十五五”物流业发展规划编制工作规范有序开展。

二、服务内容

1、初期提交研究报告提纲。

2、中期提交研究报告初稿。

3、期满完成《“十五五”时期泰州建设国家现代流通战略支点城市促进物流业高质量发展思路》研究报告。

三、合同履行期限、实施地点、付款方式

1、同履行期限：合同签订后至2024年11月30日。 ?

2、实施地点：采购人指定地点

3、付款方式：项目签约后支付40%，结项通过后付清60%余额。

四、报价要求

项目报价包括完成本项目的所产生的全部费用，不再额外支付其它费用。

五、其他需求

1、课题组负责人须有较强的统筹、组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力。

2、课题组负责人必须是该项目实施全过程的组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题组负责人。

3、课题负责人必须参加我委组织的成果汇报及评审会，并汇报课题研究成果。

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第五章 ?评审方法和评审标准

一、评审方法

1、评审方法采用综合评分法，总分值为100分。

2、评审时，对每个合格供应商的响应文件进行评分，对评委的评分进行统计汇总，按算术平均方法计算出每个供应商的评审得分（得分四舍五入，保留小数点后2位）。

3、评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且综合评分得分最高的供应商为成交供应商。

二、评审标准（总分100分）

注：1、以上评分标准中评分的每一条，各供应商均应提供相关的资料并作出相应的对比供评分评判。

2、磋商报价超过最高限价的，不得进入评标程序。

3、磋商响应文件中如出现前后不一致时,磋商小组有权请磋商供应商澄清说明,澄清说明事项涉及评分时，该项不得分。

4、各供应商提供的商务、技术、业绩资料应全部真实，如有伪造，视作供应商自动放弃参加磋商及中标资格，并视作供应商接受相关

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第六章附件（响应文件的格式）

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竞争性磋商响应文件

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（正或副本）

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项目名称：

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项目编号：

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磋商供应商名称（盖章）：

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法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

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年 ?月 ?日

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附件1：

磋商响应函

致：（采购人）

根据贵方的磋商文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理_________项目磋商采购的有关事宜。

据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：

1.按磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物及服务。

2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期满之前均具有约束力。

4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们自愿接受相关处理。

5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6．我们郑重声明：本单位未为此次投标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

7.?我们郑重声明：与本次参加磋商的其他供应商不存在“单位法定代表人/负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形”。

8.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间内完成项目，交付采购人验收、使用。

9.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。

10.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：

地 址： ????????????????????????邮 编：

电 话： ????????????????????????传 真：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）： ????联系电话：

供应商（盖章）：

日 期：年月日

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附件2：

法定代表人身份证明书

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（法定代表人姓名）在（供应商名称）处 任（职务名称）?职务，是（供应商名称）?的法定代表人。

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特此证明。

供应商（盖章）：

日期：年月日

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附：法定代表人身份证正反面复印件并加盖公章

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附件3：

法定代表人授权委托书

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__________________（采购人名称）：

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本授权书声明：____________（供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权________________（被授权人的姓名）为我方就_____（项目名称）项目采购活动的合法代表，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，授权代表人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

法定代表人：（签字或盖章）______________

授权代表（被授权人）：（签字或盖章）_______________________

供应商（盖章）：

日期：年月日

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附：授权代表（被授权人）身份证正反面复印件并加盖公章

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附件4：

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

(参考格式)

声明

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我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

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供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：年月日

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附件5：

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具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

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我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有：。

主要专业技术能力有：。

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供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：年月日

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附件6：

首次响应报价表

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供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：年月日

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填写说明：

（1）供应商未按照本报价表格式进行报价，其响应文件将被拒绝。

（2）该表报价非本次磋商的最后报价。

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附件7：

服务及商务响应偏离表

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注：1.本表即为对本磋商文件中提出的服务及商务需求进行比较和响应；其中服务需求主要包含服务范围、内容及要求，商务需求主要包括供应商资格、合同期限、合同报价、支付方式及评审办法中所提出的评审要求等。

2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“偏离说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）

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供应商（公章）：

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法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

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日期： ?　年　月　日

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附件8：

服务承诺

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1.我单位承诺，一旦我方成交，我们将根据磋商文件的规定，提供不低于磋商文件要求的服务和相关规定。

2.其他服务承诺：

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供应商（公章）：

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法定代表人或授权代表（签字或盖章）： ???

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日期： ??　年　 ?月　 日

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附件9：

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最后响应报价表

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报价单位全称：

法定代表人或授权代表（签字）：

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年月日

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该表在磋商前无需填写，请打印好随身携带（可以多准备几份备用），磋商结束后，按竞争性磋商小组的要求在规定的时间内由法定代表人或授权代表统一填写并递交给磋商小组。

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附件10

项目组成人员表

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供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： ?　年　月　日

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附件11

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项目需求、评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

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评标索引表

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注：1.供应商应对提交的响应文件逐页标注页码。

2.评标索引表的位置应布置在响应文件前面（顺序：响应文件封面后、响应文件目录前）。

3.供应商应按上表的格式，对照磋商文件中评标办法的评审内容，建立起响应文件相关评审内容与页码之间的索引。